停产停业损失
该部分是法律实践中出现争执较大的部分,我认为停产停业费用不仅应当包括原材料、半成品等物品的实际损失,还应当包括按照往年同一时期的实际销售额或利润额确定补偿数额。这部分费用,往往是直接影响企业赔偿总额的部分,因此,也是律师的重中之重。
《条例》*二十三条规定对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。具体标准和计算方法该条例并没有统一规定,其他法律、行政法规也没有进行规定。在法律实践中,补偿的标准、依据常常由市一级地方以政策性文件规定,各地补偿标准不同,计算方法也不同,这在立法上未免是一个遗憾。
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我们国家的拆迁,具体可以细分为以下几类拆迁项目:国有土地上的房屋征收、集体土地上的房屋拆迁、集体土地上的征地拆迁、腾退项目等;上述拆迁项目的拆迁依据和拆迁流程不同。
国有土地上的房屋征收项目依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规,集体土地上的征地拆迁项目依据的是《土地管理法》等法律,集体土地上的房屋拆迁项目依据的是各省市的相关规定。腾退项目依据的是该项目的腾退政策。
根据不同的法律法规的依据实施的拆迁项目,关于被拆迁人的资格认定是不同的。因此,是否可以作为被拆迁人,需要结合拆迁项目的依据和政策规定。
在拆迁办无视承租人获得补偿的的情况下,需要承租人保留在被拆迁房屋正常经营的相关证据,如录像、照片;向相关责任单位主动发函说明现状;对因拆迁遭受的损失进行预算,并通过诉讼等方式主张拆迁补偿利益。
房屋征收活动中停产停业损失的补偿的一般有以下几类:
(1)设备、仪器、生产成品、半成品或商品的搬迁运输费用;
(2)设备、仪器、搬迁过程中发生损坏的费用及重新安装调试的费用;
(3)生产成品、半成品或商品搬迁过程中发生损坏的费用;
(4)停产停业期间职工(包括离、退人员)工资、福利费、各种保险等社会基金;
(5)企业因征收倒闭、解散后职员的安置费用、经济补偿金;
(6)为特定经营环境而设的装饰物的报废损坏的费用;
(7)生产、经营证照的重新办理或变的费用;
(8)因解除房屋租赁关系而发生的房租损失及违约赔偿金或安置房屋承租人的费用。
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明确责任,加强管理,做好征地拆迁及规划管理工作
市国土资源管理部门负责我市城市规划区内集体土地征用拆迁的监督管理工作。白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区负责本行政区域内的集体土地征用拆迁管理的协调工作。
市规划管理部门要加强对我市近期建设规划范围内建设项目的管理,限度地减少征地拆迁当事人的损失。
市城市管理综合行政执法部门要依据《*共和国城市规划法》等有关法律、法规、规章的规定,充分发挥职能作用,依法**城市规划的实施,对近期建设规划范围内集体土地上未经批准的各类建筑物、构筑物等附着物进行清理并无偿拆除。对违法违规行为,要严肃处理,保证征地拆迁工作的顺利进行。对在征地拆迁公告发布后,突击抢建的建筑物、构筑物、温室、大棚等附着物以及突击种植和养殖行为,要及时进行纠正和制止。对妨碍征地拆迁工作正常进行或严重干扰工作人员依法行政的,要依法移交公安机关处理。
各有关区、乡(镇)、街道办事处以及村委会要确定专人负责,积配合做好征地拆迁工作。要站在维护群众切身利益、保持社会稳定的高度,搞好政策宣传解释、信访接待和善后处理工作。
纪检监察部门对违反本实施意见核发有关证件及其他批准文件的单位及个人,要严肃查处;情节严重,致使公共财产、国家和利益遭受重大损失,构成犯罪的,要移交**部门依法追究刑事责任。